“严”字当头 外地人在京购房面临全国最高门槛
旨在调控房地产的“国八条”北京实施细则日前终于浮出水面。京版“国八条”有15条细则。其中，在住房限购方面明确规定，对北京户籍家庭已有2套住房、外地人已有1套住房者，暂停售房。

　　1月26日，“国八条”新政出台震动了全国楼市，北京的实施细则比“国八条”更加严厉。2月16日，北京市发布了《关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》，对当前房地产投资过热现象进行严控。

　　审条件

　　外地人缴税5年方可购房

　　新政：已拥有1套住房的本市户籍居民家庭（含持有北京市工作居住证的家庭），限购1套住房；已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，本市暂停向其售房。持本市暂住证、在本市没有住房、且连续5年及以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，限购1套住房，否则本市暂停向其售房。

　　京版“国八条”出台后，去年执行的京版“国十条”已自动终止。也就是说，一个家庭新限购一套房的政策已经退出了历史舞台。新政比此前的限购政策更为严格，从限购变为禁购。京籍家庭至多只能拥有两套住房。想改善住房条件的话，可在出售一套后，再买一套。与老政策一样，新政策强调以家庭为单位申购新房。值得注意的是，实施细则中提到的是“暂停”，而不是“永久”。

　　新政针对京籍和非京籍人群制定了不同的限购政策。据悉，从下个月起，税务部门可提供新的纳税证明。个人只要提供身份证号，就能获取自己在北京全部的纳税信息。

　　公积金

　　二套房首付提至60% 利率更高

　　新政：对贷款购买第二套住房的家庭，各金融机构和北京市住房公积金管理中心要执行“首付款比例不低于60%、贷款利率不低于基准利率的1.1倍”的政策。中国人民银行营业管理部可研究提高本市第二套住房贷款首付款比例和利率。对商业银行执行差别化住房信贷政策情况，银行业监管部门要加强监督检查，严肃处理违规行为。

　　新政出台前，北京市公积金二套房首付比例为50%。如今，实施细则明确提出，公积金二套房贷款必须严格执行首付60%、利率1.1倍的政策。对于使用公积金贷款购买第二套房的贷款人来说，前期压力会增大不少，贷款的强烈冲动不复存在。

　　二手房

　　调整指导价堵“阴阳合同”漏洞

　　新政：严格执行国家关于个人转让住房的营业税、个人所得税征收政策。财政部门会同税务、住房建设等部门，根据市场情况及时调整存量房交易最低计税价格，堵“阴阳合同”产生的税收漏洞。

　　目前，北京市各区县的房屋过户指导价与市场价相差较大，导致投机分子钻漏洞，“阴阳合同”到处滋生。比如，北四环路健翔桥附近的房屋过户指导价为6368元/平方米，而市场价已逼近30000元/平方米。政府将及时调整存量房交易最低计税价格，使指导价更符合目前的房价水平，这对于维护房地产市场交易秩序具有重要意义。

　　防炒地

　　投资不足25%的项目不得转让

　　新政：加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查。参加本市土地竞买的单位或个人，须说明资金来源并提供证明材料。对擅改保障房用地性质的，要严肃查处。对超过2年没取得施工许可证开工建设的，要及时收回土地使用权，并处以罚款。查处非法转让土地使用权行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的（不含土地价款），不得转让土地及合同约定的土地开发项目。

　　中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰表示，这条规定实际上是不许房地产开发企业炒地。按以前的规定，房地产开发企业通过招拍挂的方式买到土地后，只要缴纳土地出让金，就可将土地出售或转让股权。在土地价格攀升阶段，易产生房地产开发企业炒地的现象。房地产开发企业投入不少于25%的开发款才能转让项目，就是要让企业把精力放在项目开发上。