河南:要让“蚁族”住有所居
2010年底,河南省郑州市商品房销售均价突破每平方米7000元,同比上涨42.32%,房价已成为郑州市百姓最关注的话题。在2011年河南省“两会”上,许多人大代表、政协委员关注热议“蚁族”、“蜗居”等现象。河南省“两会”上有人大代表提出,政府应给“蚁族”发放租房补贴。河南省人大代表指出,城市“蚁族”普遍工资较低,政府应通过发放租房补贴等方式,缓解“蚁族”的租房压力。政府可以考虑将“蚁族”租房补贴标准限定为新就业者平均收入水平的10%~20%。河南省“两会”上,也有人大代表呼吁政府尽快将住房保障立法工作提上议事日程,并将完善住房保障体系和提供公共住宅产品作为政府的基本公共职能。另外,人大代表希望政府适当降低廉租住房申请门槛,并提倡和鼓励中等收入、中低收入无房者租房。 河南省副省长张大卫在河南省“两会”上谈到房价问题。张大卫表示,河南省政府将采取政策引导、增加供给、加强监管等多种措施调控房价,推动房地产市场健康发展。张大卫坦诚,他年轻的时候也尝过没有房住的滋味,因此不希望看到“蚁族”、“蜗居”等生活状态。政府有责任让人民生活得更好些,让社会发展成果惠及广大人民群众,包括新就业的年轻人。根据张大卫掌握的统计资料,2010年郑州市商品房价格比2009年平均增长了25%,商品住宅价格2010年全年平均增长了21%,出现了比较快的增长。张大卫指出,房价问题是百姓关心的问题,也是政府非常关心的问题。郑州市房价上涨有多方面的原因,比如需求旺盛、土地价格上涨、建筑材料涨价等成本因素,也有虚假宣传、囤积房源、炒买炒卖、投资投机等方面的因素。张大卫介绍,河南省委、省政府将大力发展保障性住房,同时积极调控房价,努力实现让人民群众住有所居的目标。目前,河南省政府正在研究如何调控房地产市场,促进河南省房地产市场健康、有序发展。一是通过政策引导。建议年轻人、刚就业的大学生、刚进城的务工人员对住房条件改善有一个客观的安排,循序渐进、量力而行。二是从供求关系上改善。目前郑州市出现了“新地王”,炒地现象也存在,但究竟是土地价格上涨推动了房价上涨,还是房价上涨拉动了土地价格上涨。实际上,房价和地价是相互依存的,政府将通过改变土地供应方式,从土地价格及其他方面降低房屋成本。比如,在拍卖土地的时候,不单纯以竞价高低来确定拿地者,而是更多地考虑竞争者确定的房价。三是加强房地产市场监管,严格控制炒买炒卖、囤积房源、投机等行为。四是加大保障性住房建设力度,让更多的低价房走向中低收入家庭。“十二五”期间,河南省初步计划建设210万套保障性住房,实际上可能会更多。
为了实现让人民群众住有所居的目标,河南省还在其他方面进行了尝试。比如,尝试让进城务工的农民用家乡的宅基地换城市住房。2011年,河南省政府将加大力度推进公共租赁住房建设和工矿棚户区改造。河南省政府支持一些地方进行创新,比如廉租住房租售并举等。河南省政府也支持一些地方大力推进城中村改造和老城区改造,可以使中低收入家庭的住房条件得到改善,也可以获得更多房源安排进城务工人员和新就业大学生。
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