房价调控压力与难度并存
11月26日,中国住房和城乡建设部副部长仇保兴在出席公开活动时表示,现在中国房地产价格波动前所未有,房地产调控压力和难度前所未有。
仇保兴分析说,现在中国房地产价格波动前所未有,房地产调控压力和难度前所未有。总体表现在六方面:
一是城镇化发展使房地产刚性需求加大。中国城市化达到了50%,每年有1500万的农民要进城,这种进城就提供了刚性需求,所以调控难度非常大。
二是民间资本投资领域过窄,使大多资本只能到达房地产。
第三个是全球化的热钱涌动与人民币升值预期相结合。
第四则是房产持有环节税收制度缺失。“持有房产没有代价,没有房产税,这个问题就很明显地表现出我们分配制度上的缺失。”仇保兴说道。
第五个难题是地方政府对土地财政的依赖,使房价越来越高,土地价格也越高,土地价格越高,用于城市基础设施的钱就越多。
第六是各地经济发展差距十分巨大。沿海城市房价暴涨的时候,跟发达国家并驾齐驱的时候,内地城市基本上都是土建建设,用同一个调控办法,对全国是效果有限的。
仇保兴表示,房价波动危害很大,首先,房价过快上涨容易引发资产泡沫,影响金融稳定和经济健康发展,住房者一旦出现负资产,还会影响社会稳定;其次,房价脱离普通居民的承受能力,影响公平和稳定;第三,房价太高使购房者负担过重,影响国家、城市或区域的竞争力,容易使该城市或地区被边缘化;另外,房价过快上涨导致投资、投机性需求旺盛,资金会大量涌向这个领域,其竞争能力就会退化。
仇保兴建议称,要保持房价稳定,中央和地方协同、各部门之间要协同对房地产的调控,并组合使用调控政策;要给地方政府土地、金融、财税等政策上的工具;制作货币投放与房价波动的定量分析模型,给中央政府一个合理的模型预测。
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