武汉房产公司经适房建在重污染土地上

武汉一个能容纳2400户的经适房小区，建在了一个旧化工厂的土地上。小区未经环评先开工建设，在环评发现污染问题后进行了修复，不过依然存在风险。而这个小区从未向住户公开过风险的存在。

　　记者调查发现，随着城市内化工企业逐渐搬出中心区，对化工企业原址的开发，将面临如何检测污染的土壤，如何“消毒”以及后期风险评估的问题。而现实是，我国尚没有土地污染防治方面的相关法律法规。有专业人士认为，这也会让土地开发者轻视、忽视或规避土壤修复责任，从而让危害潜伏。

　　“房子都建起来了，难道能推倒？”11月23日，退休工人老严有些愤懑地说。

　　这天，到“武汉黄埔人家·长江明珠经济适用房小区”（下称长江明珠小区）看房的人络绎不绝。老严来看分给他的“还建房”。

　　小区位于武汉市江岸区，矗立在长江边上，风景优美。

　　公开资料显示，该小区获得2009年度湖北省建筑结构优质工程。同年，还通过了建设部“国家康居示范工程”评审，被称为“湖北第一个获得此项殊荣的经济房小区”。

　　小区物业部门介绍，小区共2400多户，主要安置武汉几大修桥、修路项目的拆迁户，另外一部分经适房，则通过摇号出售给符合条件的市民。目前房屋已全部售罄。

　　小区内有部分业主已入住。还有许多人家在装修。物业介绍，这些拆迁户租房过渡了很久，都迫切希望尽快搬入。

　　大多数人不像老严这样，知道房子所矗立的土地下，潜伏着未知的危险。

　　未经环评先开工

　　武汉市环保局指出，选址土壤污染严重，未经环评便已获国土、规划部门审批，并违规开工

　　长江明珠小区，位于江岸区谌家矶西流湾45号。

　　公开信息显示，小区开发商是武汉知名国有房地产开发公司：武汉市江岸区房地产公司。2007年项目通过武汉市发改委立项，2008年7月规划局批准开工。今年10月完工交房。

　　小区建筑面积20.7万平方米，占地160亩，由15栋楼构成，“可解决六千四百多位低收入群众的住房问题”。

　　老严也是安置户之一。他很熟悉这片土地，这是武汉长江化工厂的旧址，他曾是厂里的退休工人。

　　他介绍，小区全部坐落在原长江化工厂厂址范围内。原工厂最南边有栋住宅楼，住着40户工人，目前这40户都安置在小区11号楼。

　　资料显示，环保审批下来时，这个小区已基本建成了。

　　2009年11月3日，武汉市环保局“武环管〔2009〕98号文”，批复了长江明珠项目环境影响报告书。

　　批复称，该项目主要建设包括13栋住宅楼、1栋单身公寓楼以及幼儿园、停车场、商铺等配套设施。其中，除幼儿园外，其余建筑均已开工建设。

　　批复指出：“鉴于该选址土壤受武汉长江化工厂污染严重，市规划、国土房产局等相关部门在未征求我局意见的情况下，已对该项目作出了审批意见，项目也未经环评已违规开工建设且部分住宅已建成，土壤无法全面调查、监测并修复达到有关标准要求，项目选址满足不了环保要求。”

　　11月23日，江岸房地产开发公司长江明珠项目相关负责人张明称，并非未环评先开工，是先在江岸区环保局做了环评手续。

　　11月25日，江岸区环保局管理科负责人否认此说法：“我们根本没有这个资格”。这名负责人说，建筑面积10万平方米以上的项目，必须由市环保局审批。

　　调查显示，长江明珠小区2008年7月即开工建设。到2008年10月才委托中国地质大学（武汉）环境评价研究所进行环评。事实上，此时小区已大部分建成。

　　2009年3月，环评报告书完成编制，认为项目场地存在金属锑污染和局部有机物污染。资料显示，锑会刺激眼、鼻、喉咙及皮肤，持续接触可破坏心脏及肝脏功能，吸入高含量锑会导致中毒。

　　环评报告认为，项目锑污染需修复面积为92020平方米。有机污染治理修复区域约1000平方米，总土方量约3200吨。

　　2009年11月，武汉市环保局做出批复。此时小区已基本建成。

　　风险未被公布

　　专家指出，土壤一旦“中毒”，毒性释放可达几十年到上百年。不过小区居民对此并不知情

　　武汉市环保科学研究院总工程师李琳介绍，这类存在污染风险的土地作为开发居住利用时，应进行风险评估，以评价人体暴露在这样环境下的健康危害，并提醒居民做出相应防范。

　　不过，对于该场地如何进行的风险评估和具体内容，中国地质大学环评所，武汉市环保局和江岸房地产公司，均拒绝透露。

　　该小区公开的宣传材料、销售材料中，均无此内容。只有在项目环评报告书简本上，有简单的背景介绍。从介绍看，该地块生产化工产品的历史，有五六十年。

　　1951年到1965年，武汉久安制药厂建设在此。主要生产硫酸、冰醋酸等。

　　1965年，在制药厂基础上成立了武汉市长江化工厂，并逐渐扩建厂区。生产车间、污水处理车间、废物资源化车间，均分布在地块的西部。

　　1997年该厂停产，一、二、四车间闲置，三车间被一企业租下，主要生产电镀添加剂。

　　环评报告书显示，场区生产的主要产品分为氟化工产品（长江化工厂）和电镀添加剂（承租企业）两大类。其中氟化工产品包括：氟利昂、氟硼酸铅、氟硼酸亚锡、氟乙酸甲酯、塑料王、四氢噻唑硫酮等。电镀添加剂包括：光亮镀铜添加剂；无氰镀锌添加剂；聚酞酸酯；聚二硫丙基磺酸钠等。

　　检索专业文献和相关报道可发现，除氟利昂被认为性质稳定基本无毒外，其余都具有毒性或剧毒。

　　武汉曾发生过工人搬运氟乙酸甲酯中毒死亡事件。国家安监总局分析后得出结论：属剧毒及危险化学品。塑料王生产过程中使用的原料之一全氟辛酸铵（PFOA）被认为具有致癌风险。

　　不过上述种种有毒物质在土壤中残留情况、危害程度、可能的迁移范围，记者多方调查未有收获。

　　11月24日，中科院南京土壤研究所博导、土壤环境与污染修复重点实验室主任骆永明介绍，土壤污染具有隐蔽性，容易被忽视。土壤污染物的吸收与释放过程漫长，一旦土壤“中毒”，其毒性释放可达几十年到上百年。　他说，国外已有在重污染区域开发商品房后居民莫名得怪病的报道。

　　骆永明介绍，在有风险的土壤上开发居住区，土壤中污染物可以通过空气传播，进入人体，如：苯、甲醛等可挥发性的污染物。此外，小孩子在地上打滚或玩土时，土壤中不易降解的慢性有毒污染物也可能被“吃”进肚里。

　　根据武汉市环保局环评批复文件要求，江岸房地产公司应在销售阶段，向购房者公示相关环境信息，且在购房合同中明示可能存在的环境影响，“避免可能出现的纠纷”。

　　记者在小区随机采访了多名购房者，他们均不知此信息。在他们的购房合同中，也没有任何与环境有关的信息。

　　以膜隔离污染土地

　　开发公司进行了隔离处理：用塑料膜覆盖住受污染土地，再将运来的安全土壤覆盖在膜上

　　11月23日，江岸区房地产公司长江明珠项目负责人张明称，根据武汉市环保局要求，该公司对小区土壤进行了修复。并委托中国地质大学环评所设计施工。