培“小”促“大”，大中小城市协调发展

　　全国“千强镇”中浙江占334个，小城镇的数量与活力成为浙江推进城镇化的比较优势。但是，在中心镇的基础上培育小城市、从“镇”到“市”，是个必须跨越的“坎”。

　　在浙江，小城镇数量不少、功能较弱的问题仍需面对。许多经济实力雄厚、块状经济发达、市场比较繁荣的经济强镇，管理体制和权限却依旧是建制镇的农村经济型，“镇大权小”、“责大事多”、“人多钱少”。

　　浙江的决策者把小城市培育作为构建全省城镇体系的重要组成部分，作为统筹城乡发展的重要节点，作为转移脱离土地农民的重要平台。

　　按照现代化小城市的高标准培育试点镇“成长”：

　　明确小城市功能定位。围绕大中小城市协调发展的目标，根据小城市区位优势、产业基础、文化传承，重点打造有大城市的功能设施和现代气息、大自然的田园风光和生态环境、大幅度的要素集聚和高效利用、大批量的农民转移和稳定就业致富“四大”特色的现代化小城市。位于钱塘江南岸的杭州市萧山区瓜沥镇，是杭州萧山国际机场所在镇，定位为杭州都市经济圈临港工贸新城;位于杭州湾跨海大桥之畔的慈溪市周巷镇，小家电产业比较发达，定位为杭州湾南翼现代家电新城;以电工电气享誉海内外的乐清市柳市镇，定位为中国现代电器名城;以影视城闻名的东阳市横店镇，定位为中国影视文化名城;毗邻上海的嘉善县姚庄镇，定位为临沪水乡田园新城。

　　形成小城市规划体系。按照城市的标准，编制修编城镇总体规划、经济社会发展规划、土地利用规划、控制性详规和专项规划，让原有的乡镇规划模式提升至城市规划体系。年GDP大于100亿元、年财政收入大于10亿元、建成区常住人口10万人以上、建成区面积大于8平方公里，具有完善基础设施、完备社会事业和健全社会管理体制，成为小城市培育的标准。

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