建筑业再度缺席营改增扩围

12月4日，国务院常务会议决定，从2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入营改增试点。

　　现在看来，建筑业推迟实施营改增已成定局。不过，在第三届中国建筑企业职业经理人年会上，住建部建筑市场监管司施工监管处处长逄宗展透露，将建筑业纳入营改增试点最晚在2015年就要实施。

　　时间表推迟

　　其实，早在今年初，业内就有建筑业营改增可能在2013年中试行的消息，且与交通运输业和部分现代服务业在若干省市试点不同，建筑业营改增试点将在全国统一推开。然而，之后的政策却有所改变。

　　5月24日，由国务院批转国家发改委的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》指出，要扩大营改增试点范围，择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点范围，其中并未提及建筑业。

　　虽然营改增试点时间有所延迟，但建筑企业、行业协会及其主管部门做的大量工作不容忽视。从2012年初开始，住建部就委托其下属的中国建设会计学会(下称学会)进行营改增调研测算工作。

　　学会秘书长阮智勇告诉记者，学会已号召各地方、各协会甚至每家企业，采取多种办法，广泛宣传、汇报建筑施工企业营改增调研测算情况，并将调研结果以及在此基础上形成的建议，通过住建部提交给了财税部门。

　　阮智勇说，财政部、国税总局发布的《营业税改征增值税试点方案》规定了建筑业实行既定11%的税率标准，但是由于现有税收和经营环境的局限性，所谓税负不变或略有减轻只是理论测算。按照实际情况测算，税负增加的企业超过85%，且绝大多数企业的税负增加幅度超过90%。

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