有“城”无“市” 新型城镇化遭遇产业缺失阵痛

随着新型城镇化建设的推进，一年来，先有“城”还是先有“市”的问题一直是舆论讨论的热点。

　　在12月7日举行的中国企业家年会上，华远地产股份有限公司董事长任志强再度一鸣惊人：“新型城镇化就是蒙人”。任志强强调，新型城镇化一定是先有产业后有城镇，中小企业发展是随着城镇化发展过程成长壮大的，而不是先有大城镇才有产业。

　　著名学者许小年也持同样观点：必须先有“市”然后再有“城”，“市”的主角是企业和个人，只讲“城”不讲“市”，就抽掉了城镇化的精髓，反过来“城”也会促进“市”的扩大与效率的提高。

　　本月初召开的中央政治局会议提出，将出台实施国家新型城镇化规划。据《中国证券报》报道，全国城镇化工作会议将于近期召开，而会议或提出推动包括户籍、土地和财税等在内的三大改革，真正走以人为核心的新型城镇化道路。

　　在新型城镇化推进过程中，各地究竟面临着怎样的机遇与困境?为此，记者进行了历时一个月的走访调查，调查范围涵盖南北方、沿海城市与内陆城市。

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