一座造价上千万元的高速公路跨线桥为何十年未能竣工使用?一座富民桥、为民桥为何成为烂尾桥、伤民桥?

　　这样的事发生在浙江省慈溪市崇寿镇。崇寿镇崇胜村一位村民在接受《中国企业报》记者采访时表示，该桥未批先建导致烂尾，多年之后，政府依旧试图违规再批再建。

　　未批先建

　　沈海高速从慈溪市庵东镇与崇寿镇交界处穿行而过。在庵东镇海南村与崇寿镇崇胜村之间，有一座横跨沈海高速的大桥。奇怪的是，在横跨高速之后没多远，桥面就戛然而止了，悬在半空中。

　　《中国企业报》记者在现场目测了一下，如果按照桥面顺延下去，离地面也就二三十米的距离。裸露的钢管已是锈迹斑斑，桥面上碎石遍地，两边满是杂草。桥旁边孤零零地矗立着一幢三层小楼。楼的主人叫陈芬儿，是崇胜村的村民。

　　2004年，沈海高速公路慈溪段开工建设，考虑到高速公路开通给两边的村民出行带来困难，有关部门在高速公路建设之初，就规划在此建设一座跨线桥。同年10月，正式开始征用崇胜村以及相公殿的土地修建大桥。然而，桥修建到陈芬儿家的承包地时，却遭到了陈芬儿的拒绝，她坚决不同意政府征用他们家的土地和房子。

　　陈芬儿在接受记者采访时表示，修建大桥占用的土地大部分(包括他们家的3亩承包地)都是基本农田，而按照国家的相关政策，基本农田是不能征用的，必须经过规划调整，并经国土部门审批。但大桥开工建设至今，从没有看到过征用公告，也没有公开的审批文件。陈芬儿惊讶地发现，这座桥其实是未批先建，属于违法项目。

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