房产税成长期调控工具试点范围有望扩大

　　上海财经大学公共经济管理学院教授、中国税务学会理事胡怡建则认为，房产税在两年后扩大试点范围是可能的，但全国化不是那么简单，必须立法，而这需要人大通过，需要很长时间。此外，胡怡建强调，一旦房地产行业回落导致经济低速发展，房产税全国化将更难推进。

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓分析，房产税全国推广，要分一线、二线、三线、四线城市，先后推出。

　　据刘桓介绍 ，对于房产税的全国推广，财政部的基本定位有三点：一、基本住宅免税；二、税率不宜太高；三、差异化征税，即区分不同房子种类征税，比如投资行为中出租、存蓄。刘桓强调，房产税的税率不应超过房屋本身价值。他举例，100万元的房子，如果产权是100年，那每年房产税不能超过1万元。

　　房产税的全国化推广，已蓄水多时。据刘桓称，在“十一五”期间，相关部门已经有推房产税的打算。刘桓透露，之前有10个城市都在试点名单之中。

　　刘桓进一步说，目前全国还不能有一个统一的模板，是因为房屋土地市场情况差别很大，不能一刀切。所以财政部也给了地方政府空间，“给一个笼子，只要在这个笼子内，鸟可以随便飞。”

　　地方政府试点房产税需要经过国务院机构和税务执法机关审批。

　　刘恒认为，其实小地方试点房产税，摸索起来效果更好。推广的影响不大，房地产登记也更健全，“大中小城市应当一起上（试点）。”

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