地方配套资金到位有难度

　　虽然10%的土地出让收益已在省级层面陆续落实，不过仍有一个资金配套的问题着实让地方政府头疼。

　　发布会现场提供的资料显示，今年已落实中央水利投资1139亿元，较去年全年中央投资增长15.8%。折算下来，去年全年的中央投资量为983.6亿元。而去年水利投资总计约2000亿元。也就是说，超过一半的投资量需要由省级和市县级地方政府配套。

　　黑龙江省水利厅厅长陆兵曾向记者介绍过该省今年的水利投资情况：全省水利建设资金的总盘子，大概在150亿元左右，其中中央投资争取62亿，省级按国家比例配套24亿元，市县及农垦自筹22亿元，社会融资42亿元。

　　而实际可能落实的资金，据陆兵介绍，中央今年大致会给30亿元左右，这些资金基本都需要省级配套，配套比例不一，有的要求按50%配套，有的是40%、80%或20%，平均下来，省级匹配大致是50%。省级下来之后，市县区也需要拿出相应的配套资金。

　　社科院农发所研究员于法稳在地方调研农田水利情况后发现，贫困地区普遍反映水利建设资金地方配套难。“一些地方政府都是吃饭财政，根本拿不出钱来配套，但不配套就拿不到上面拨付的资金，于是他们只能通过伪称配套资金到位来套取上级资金。”于法稳说。

　　湖南省水利厅规计处的一位人士表示，该省部分地方的确出现上述情况。他建议，配套政策不应一刀切，应该根据实际情况，调整配套比率，有些贫困县确实资金比较困难的，就应该取消配套。
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