低碳信贷：让商业银行左右为难
“低碳信贷”现在是发力，还是减速？商业银行显然陷入了左右为难的尴尬境地。

　　当不久前举行的中央经济工作会议明确提出，“要严格目标责任和管理，完善评价考核机制和奖惩制度，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制”、“信贷政策要注重加强与产业政策的协调和配合时”，商业银行无疑看到了“低碳信贷”的巨大市场需求和发展空间。

　　商业银行的判断没有错。

　　近日环保部常务会议讨论并原则通过了《核安全规划》；财政部清洁发展机制基金正式入股改制后的上海环交所；包括上海在内的7个省市的碳排放交易试点日前也已经启动……种种迹象显示，为了实现“十二五”期间，“单位GDP能耗下降16%，碳强度下降17%”的目标，我国正在努力转变发展方式，调整经济结构，探索用市场机制的办法来实现节能减排。有专家预计，未来十年中国在清洁能源领域的投资将达5万亿元。

　　其实，整个“十一五”期间，我国在新能源和可再生能源领域的投资总额就已超过1.73万亿元，实现了“单位GDP能耗下降19.1%、节能6.3亿吨标准煤、减少二氧化碳排放15亿吨”的目标。其中，民营企业在低碳信贷的支持下，表现出了超乎寻常的投资热情：旗下拥有上市公司新奥能源，并意欲继续拆分太阳能业务上市的民营企业新奥集团，仅“十一五”期间就推广天然气应用累计约131亿立方米，相当于节约标准煤1613万吨、减排二氧化碳1555万吨、二氧化硫38万吨、氮氧化物23万吨。而截至2010年，中国民营企业500强中，已有180家进入了节能环保产业，149家进入了新材料产业，128家进入了清洁能源产业，24家进入了新能源汽车产业。新奥集团董事局主席王玉锁不久前在南非德班召开的联合国气候大会“中国角”系列边会上就表示，中国民营企业已为积极应对气候变化做好了准备。

　　民营企业确实做好了准备。因为钟情低碳产业的民企，已经看到了“十二五”期间的产业政策导向和巨大市场机会，也看到了“低碳信贷”对节能环保产业的热情。然而，眼下中国光伏行业正在遭遇的“比金融危机时更严重”的行业危机，却又让热衷“低碳信贷”的商业银行不寒而栗：光伏行业中，海外上市的10家龙头企业8家报亏；在国内上市的24家光伏概念股中，业绩同比下滑的8家，环比下滑的16家；小企业中，20%的企业完全停产，30%的企业陷入半停产。即便是近年来作为新兴产业被鼓励发展的风电，在鼓励政策出台2年至3年后也同样出现了产能严重过剩。

　　一边是政策大力扶持，中央经济工作会议更是明确要求“信贷政策要继续支持节能环保、战略性新兴产业”，低碳产业面临难得发展机遇；一边是类似光伏行业这样的低碳产业，由于大量不具有技术优势的小企业混杂其中，产能过剩，竞争加剧，面临全行业发展危机。“低碳信贷”何去何从？商业银行似乎走到了“低碳经济”的十字路口。

　　有业内专家表示，由于看到新能源等节能减排领域的“低碳”价值，许多企业都转战这个领域，新设备、新项目纷纷上马。这些新项目的扎堆，很容易导致产能过剩。而有些企业打着“低碳”旗号，做的是“高能耗”项目，更给“低碳信贷”埋下了风险隐患。这也就是中央经济工作会议为何格外强调要“积极有序发展新能源”的原因。正因为如此，商业银行面对炙手可热的“低碳经济”，一方面要尽力在低碳经济发展和产业结构调整中发挥积极作用，毕竟，低碳产业代表着未来发展方向，哪家银行及早成功涉入，就会在未来竞争中占据优势；另一方面，低碳经济目前依然属于有社会效益、但缺乏经济效益的新兴产业，与产业持续巨大的投入相比，其有效产出仍存在较大不确定性，加上缺少风险补偿、担保和税收减免等综合配套政策，因此，“低碳信贷”的投放也需审时度势、理性谨慎。
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