土地市场渐冷 新财政收入结构亟待建立

　　楼市调控不仅考验开发商的资金链，同时也考验着地方政府。按照规定，一些地方政府的土地出让金收入中，除10%定向用于保障房建设、10%用于教育领域外，另有相当一部分被纳入地方财政，用于土地征收、拆迁等土地一级开发工作和公共基础设施建设。

　　有市场人士担心，前两年，各地政府上马了大量投资项目，其融资平台所筹资金多数以土地作抵押，并以卖地收入作为今后偿债的基础。一旦地价下跌，土地成交量锐减，债务压身的地方政府将面临多重压力。

　　审计署1月4日公布的数据显示，截至2010年底，我国省、市、县3级地方政府性债务余额共计107174.97亿元。3级政府负有偿还责任的债务率，即负有偿还责任的债务余额与地方政府综合财力的比率为52.25%。

　　中南财经政法大学房地产研究所所长张东分析，2012年和2013年将是地方政府还债的高峰期。如果土地出让金收入继续保持下降趋势，那么地方政府债务还款压力将成倍增大。

　　复旦大学管理学院教授谢百三日前在2011年中国高端物业气象报告会上分析，土地财政的缩水对地方政府的影响将是多方面的，不仅影响公共基础设施建设的投入，还对当地就业、消费等产生一定程度的影响。房地产业与建材、钢铁、家具，甚至汽车等行业都紧密相关，是地方政府招商引资、发展经济的主要领域。谢百三说，在GDP（国内生产总值）考核体系没有完全改变的时候，发展房地产业依然是加快地方经济发展的捷径。北京、上海等不少城市的经济发展就与发展房地产业有着密切关系。

　　除此之外，一个迫在眉睫的问题就是，住房和城乡建设部刚刚下达给地方政府700万套保障房建设任务。作为政府筹资的最重要来源，土地出让金收入如果减少，将直接影响保障房的建设。2012年将是保障房建设的资金拨付高峰期，地方政府的保障房资金需求将超过2011年的5000亿元。

北京多维龙业装饰 北京办公室装修公司 www.dw66.net