河南楼市新政不代表国家调控转向
一手抑制投资投机需求，一手保护刚需，两手都要硬，仍是下半年房地产调控的主基调。

　　当前，房地产市场正面临微妙变化。虽然全国房价仍未止跌，但近几个月多数城市住宅成交量持续攀升，甚至多地惊现“日光盘”。另外，随着宏观经济增长乏力，“稳增长”成为经济政策的重心。这种情况下，房地产调控政策走势备受关注。

　　近日，河南省住房和城乡建设厅、省发改委、省国土资源厅、省人民政府金融服务办公室、中国人民银行郑州中心支行、中国银行业监督管理委员会河南监管局等6个部门联合下发《关于支持刚性需求促进房地产平稳健康发展的若干意见》，提出了多项政策措施，其中以扶持刚需为主导思想。此举又引起诸多猜测。

　　首先，分析一下此番河南楼市新政出台的背景。本轮房地产调控始自2009年12月，至今历时两年半，调控成效明显。然而与此同时，土地市场低迷致使土地出让金大减，房地产成交量萎缩也影响了房地产税收，很多城市财政收成失色。另外，随着房地产开发投资和房屋新开工面积这两项指标“跳水”，诸多上下游行业也陷入萧条，进而殃及地方GDP。在此形势下，去年四季度以来，几十个城市陆续微调了房产调控政策。

　　值得关注的是，这些对调控政策松绑的城市，多只针对某个环节，进行单项措施调整，比如公积金贷款优惠、首套房信贷利率下调、购房给补贴、调整普通住房标准等。此番河南多个部门联合出台一揽子措施，倒甚为少见。由此反映出，在房地产调控和行业管理方面，部分地方政府正在进行系统性思考和实践。另外，从国家层面看，去年以来多次强调调控不动摇，但与过去不同的是，今年更强调差异化的信贷与税收政策，一方面继续抑制投资投机需求，另一方面开始保护刚需。

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