闲置土地怎样才能“闲”不下来
闲置土地怎样才能“闲”不下来 据国土资源部统计,截至2010年底,全国共查出闲置房地产用地2648宗,面积11944公顷。如果把这些土地换算成实际商品房供应,以平均容积率2、每套住房90平方米计算,将会增加270多万套住宅。按人均30平方米计算,将会解决800多万人的住房问题。 类似数据2009年、2008年都公开过。这几年,一边是土地管理政策越来越多、越来越严、越来越完善,各种形式查处违规占用耕地、土地的行动越来越密集;另一边却是违规违法占用耕地土地现象越来越多,特别是闲置未开发土地像割韭菜一样,一茬又一茬的“生长”。多年来,专家学者、土地管理部门等都在分析查找原因,可谓众说纷纭,但闲置土地却照样年年清年年有。在笔者看来,主要是土地违法、土地闲置中蕴藏着巨大利益。 从地方政府来说,土地财政、土地GDP政绩是地方政府孜孜以求的。在这个层面上,中央政府要保护土地、耕地,而地方政府却要从卖地中要小金库收入,要GDP政绩。也就是说,地方政府执行中央严格土地管理政策是被动的、消极的,并且是被严格管理的对象。而地方政府在土地上却有着巨大利益,土地严格管理政策是要把地方政府的既得利益割掉,其难度可想而知。 从地方官员以及土地管理官员来说,也有着巨大利益在里面。这几年土地征管、房地产开发成为官员腐败的高发区。土地交易、拍卖中暗箱操作、官商勾结的腐败行为不说,就是在土地闲置中的腐败现象也非常之多。国土资源部的统计显示,六成闲置地是由于征地矛盾等“政府原因”造成。但其中真正合情合理的“政府原因”又有多少?又是否存在一些地方政府成为开发商挡箭牌的情况呢? 北京多维龙业装饰 www.dw66.net |