让地下工程成为城市建设的主角之一
大小下个雨，城市就遭灾。原因虽然很多，但最主要的问题只有一个：不重视地下排水系统建设。一个城市，如果下水道的承载力本来就不行，那么，城市越发展，环城路越多，城市的接水面积就越大，形成的地表水就越多，向城郊排出雨水的距离就越远，就越是需要更高效的地下排水系统。可是，我国各个城市的情形基本上都是恰恰相反，所以我们总是看到，哪个城市越大，排水系统出问题的几率就越高，造成的灾害也越严重。刚刚死亡37人的北京是这样，死亡多人的河北是这样，其他城市大抵也是如此。这看似是自然灾害引发的，但人为的因素又占几成呢？

　　城市下水道问题媒体探讨了许多年，从现在看，几乎人人都知道症结所在，但因为纠正的难度太大，成本太高，即使某个有良心的城市主要领导想下决心去纠正，也因为其没有具体的法律支持、不能高效提升GDP、不如搞政绩工程有看头有实惠而最终放弃。“什么百年大计，反正干几年就调走了，何苦呢？”所以北京这次才出现了“普通市民自发救灾救人、公路收费站却在趁机发财；很多百姓无偿为灾民提供住宿、行政机关楼堂馆所无一对外开放”的痛心局面。从这种现实看，我们已经到了必须用立法手段来解决这个问题的时候了。

　　首先，我们必须有法律规定，所有的城市，如果地下排水系统改造没有达到可避免灾害发生的程度，一切较大的地面建筑和城市扩展行动都必须停止。比如建造摩天大厦，比如大规模的拆迁重建，比如环城路的建造等。因为这些地面建筑取得的成绩越辉煌，城市遭受水灾的可能性就越大，将来改造地下排水系统的成本就越高。如果违犯这条法律，就直接追究城市的一把手的责任。

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