赵本山小品里经常说到的“大城市”辽宁省铁岭市，最近其新城被网民评为“鬼城”，这让当地人不无烦恼。

　　铁岭新城始建于2006年，总面积22平方公里。当地官方统计，目前新城已累计完成投资260亿元，一级开发面积完成20平方公里，建成区面积10平方公里。

　　按照规划，铁岭新城人口发展在2010年应该达到15万人，2015年达到20万人。然而，经过7年时间的建设，目前铁岭新城的常住人口只有10余万人，远未达到预期。

　　9月下旬，《财经国家周刊》记者到铁岭新城进行了实地调查。记者看到，除了开发较早的“浅水湾壹号”小区和回迁小区“凡河新村”外，其他的住宅小区晚上亮灯率都不高。

　　当地最大的市场新都综合市场内人气尚可，一位童装店老板告诉记者，和前几年相比，今年客流量明显加大，赶上旺季，一天的销售额能达到1000元。

　　位于新城边缘的东北商贸物流城，也曾是新城规划的重要产业支撑，并请来赵本山担任形象代言，但至今仍难掩萧条，除了建材交易、汽车4S店等少数区域略有商家入驻外，其他区域如服装交易区等大量空置，人气冷清。

　　铁岭新城建设7年仍旧难脱“鬼城”之名，在当地人士看来，主要系两点原因所致：一是新城与老城空间距离过大，二是新城的商业服务配套建设滞后于住宅建设。

　　不过，铁岭新城管委会人士对未来充满信心，“新来的市长抓开工、抓落实的力度很大，新城很多配套项目的建设他都亲自督办。”

　　隔空造城

　　从铁岭老城区驱车前往铁岭新城，马路两边随处可见成片的金黄色稻田。

　　在2004年以前，铁岭还是一个传统的农业地区，全市人口约300万，市区人口30万。老城银州区的建成区面积约30平方公里。

　　2004年，铁岭确立工业强市战略，鉴于老城区承载力有限，次年年底遂提出建设铁岭新城的目标，提出城市化、工业化双轮驱动的城市建设和经济发展路径。

　　很快，在铁岭县凡河镇，建设规划面积为22平方公里的新城动工，几乎再造一个铁岭城。

　　2009年，记者曾赴铁岭采访新城建设。当地项目负责人不无自豪地介绍，铁岭新城的概念规划是“北方水城”，其设计“很讲风水”，从空中鸟瞰，整个新城呈钻石状布局。新城“以河为轴，以水为魄”，自称是“中国第一个以河为城市中轴线的城市”。

　　为刻意营造“水城”概念，铁岭新城选址于距离老城区边缘8公里、中心距离12公里之外的一片河滩湿地之上。

　　“铁岭原本想在东面建新城，但是多丘陵，空间不够。而当时正值要修复凡河镇的莲花湖湿地，要搬迁部分居民。因此铁岭市决定把湿地与新城建设有机结合，将新城选在了凡河地区。”一位知悉铁岭新城建设历史的人士告诉《财经国家周刊》记者。

　　这位知情人士表示，一般来说，三四线城市建新城，与老城之间的间距不应超过4公里，“如果无缝对接，新城早就住满人了。”

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