根治楼堂馆所滥建现象须强化监督

　　今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，引起社会强烈反响。国家行政学院教授竹立家介绍，从1998年至今的15年间，中央出台了多个文件，已经封堵了豪华办公楼的资金来源、审批通道，固定了建设标准。“在这种情况下，不少超标豪华办公楼仍能‘过关斩将’，值得反思。”

　　这些变相建设的豪华办公楼，虽然采取了种种看似隐蔽的手段，实际上在当地群众、干部心中都是公开的“秘密”。它们之所以能一路绿灯，关键是事前审批和事后监督缺位，或者没有得到严格执行，一些上级部门也是睁一只眼闭一只眼，毕竟这是一个地方政府的“大事”。

　　广西社科院研究员罗国安分析，畸形政绩观是导致楼堂馆所奢侈化的根源，应发挥人大对兴建政府办公楼的监督作用。政府机关建办公楼，用的是公共财政资金，建多大、花多少钱都应该向人大汇报，接受群众监督。

　　“完善财政预算制度，对于杜绝豪华办公楼现象十分关键。现在一些县市的财政支出分预算内和预算外，一旦预算外的支出成为监管盲区，就为豪华办公楼的建设提供了资金支持。”罗国安说。

　　夏学銮表示，严控楼堂馆所建设，一定要细化建设标准，并严格执行。相关部门要切实发挥监督作用，把监督关口前移，主动介入地方楼堂馆所的立项、审批、建设和使用，从根本上杜绝豪华办公楼乱摊乱建现象。

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