公租房难解资金困境

政策层的搭桥能否改变此前各银行对公租房贷款的退避三舍？

　　“应该说还是有积极指导意义的。”上述中行总行人士表示，“之前是无法可依，再加上风险大，大家都不愿意碰。现在有法可依了，对于符合条件的平台，现在大家最起码有了坐在一起谈谈的机会。”

　　上述股份制银行负责人也认为，总会有少数银行愿意参与。“这涉及到各银行如何算账、如何权衡。尽管项目贷款盈利少，但却有综合收益，比如项目的结算以及后期运营的租金管理等。此外，也有会与地方政府谈判的其他受益条件。”但“政策归政策”，涉及自身，该负责人表示截至目前该行并没涉及公租房项目的贷款。

　　而在更多采访的资金供需双方的实操人士眼中，无论是公租房承建方还是银行从业者，均认为仅仅依*《通知》，很难改善公租房的缺钱现状。

　　“关键是，央行所规定的贷款涉及到公租房资质认定、公租房承贷平台认定以及政府兜底还款等多个前提条件，这些地方政府很难快速解决。”上述保障房平台公司财务部长表示。

　　一家参建公租房的上市公司人士曾向本报记者表示，由于政府资金不足，有相当部分的公租房都是由企业建设的，其中很多项目都涉及到土地性质不规范问题。

　　“目前还没有结果出来，到底哪些公租房项目才有资格进入平台融资，还需要各地政府进一步厘清。”上述保障房平台公司财务部长称。

　　平台的认定同样需要时间。“到底是由一般企业性质的公司充当，还是由政府性质的平台充当？”尽管上述财务部长所在的保障房公司承建了直辖市主城区绝大部分的公租房项目，但新城区的公租房承建任务在政府安排上却另有旁落，而根据银监会的“一市一平台”原则，是二选一，还是另有安排，尚不得而知。

　　考虑到多方的困难，某省级融资平台人士仍将公租房的融资支持寄希望于银行信贷的松动，“要看银监会与银行的进一步沟通以及支持力度。”

　　但这在银行从业人士方面得到的反馈却是截然相反。有相当部分的银行近乎默契地认为，表面上，监管层鼓励公租房贷款，但实际上仍是反对为高风险的公租房买单，而上述保障房参建公司所面临的种种问题，恰恰暗中了各银行退出风险的疑虑。

　　“公租房的运作机制相比其他保障房要复杂得多，新建平台中的融资项目也很难保证没有鱼目混珠；还款来源也还需要有进一步的细节与措施进行保障。”上述股份制银行负责人认为，已经市场化运作的商业银行，在下半年仍将难以对公租房贷款敞开。
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